20 декабря 2016
На заседании Координационного совета, которое прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства Камчатского края В.Б. Пригорнева, с информацией о проводимой работе в данном направлении, а также задачами на предсоящий период выступила Министр социального развития и труда Камчатского края И.Э. Койрович. В своем выступлении она, в частности, отметила следующее.
На 1 июля 2016 года в реестре Управления Юстиции Минюста РФ по Камчатскому краю состоят 948 некоммерческих неправительственных организаций. Уже сегодня количество НКО в Камчатском крае на 1000 жителей имеет самый высокий показатель среди дальневосточных субъектов РФ.
В целях реализации Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец 23.05.2016 № 3468п-П44, распоряжением Правительства Камчатского края от 04.10.2016 № 483-РП утвержден Комплексный план мероприятий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Камчатском крае (далее – Комплексный план).
В соответствии с Комплексным планом в 2016 году были выполнены следующие мероприятия:
1. Принято постановления Правительства Камчатского края об утверждении положения о Координационном совете по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере (далее СОНКО), к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Камчатском крае от 07.10.2016 № 384-П
2. Методические рекомендации Методические рекомендации органам государственной власти и органам местного самоуправления по вопросам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации направлены органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
3. В октябре 2016 года Министерством социального развития и труда Камчатского края проведен мониторинг предоставления услуг в сфере социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование сферы, включая определение наиболее востребованных услуг, в том числе с учетом наличия очередности; определение услуг, востребованных гражданами, но в настоящее время не оказываемых государственными организациями, для передачи их на исполнение СОНКО на конкурсной основе или посредством компенсации понесенных затрат.
В ходе мониторинга установлено, что в настоящее время среди наиболее востребованных услуг у граждан, не оказываемых государственными (муниципальными) организациями или оказываемых в недостаточном объеме, определены следующие (от наиболее востребованных к наименее востребованным):
1) Услуги сиделки для граждан пожилого возраста, инвалидов, тяжело больных граждан, утративших способность к самообслуживанию, дневной/ круглосуточный присмотр и уход;
2) Услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарной форме социального обслуживания;
3) Социальное такси, услуги транспортировки для инвалидов, пожилых и других граждан, утратившим способность к самостоятельному передвижению;
4) Социальная реабилитация и ресоциализация лиц без определенного места жительства.
5) Уход и присмотр за детьми дошкольного и младшего школьного возраста, помощь в выполнении домашних заданий, сопровождение в кружки, школа замещающих родителей;
6) Сопровождаемое проживание/ приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов.
4. Внесение изменений в государственные программы Камчатского края в части дополнения их мероприятиями и целевыми показателями по обеспечению поэтапного доступа СОНКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Камчатском крае, в том числе по направлениям:
1) Социальное обслуживание граждан;
2) Развитие образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научнообразовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей;
3) Развитие культуры и туризма;
4) Развитие здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С;
5) Развитие физической культуры и спорта. Работа в данном направлении продолжается в соответствии с доведенными до исполнительных органов государственной власти Камчатского края Министерством финансов Камчатского края бюджетными ассигнованиями. Таким образом, мероприятия, запланированные на 2016 год, исполнены в полном объеме.
В соответствии с целевыми показателями комплексного плана Камчатского края по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Камчатском крае в 2017 году доля средств краевого бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям по всем направлениям социальной сферы должна составить 5%. С целью достижения данного показателя существует возможность различных технологий передачи услуг социальной сферы негосударственным организациям:
1) компенсация за оказанные услуги;
2) размещение государственного заказа на оказание социальных услуг;
3) персонифицированное финансирование (сертификаты);
4) предоставление субсидий.
По результам обсуждения, Координационным советом принят ряд решений, который включил в себя следующие направелния:
1) провести инвентаризацию услуг в социальной сфере, оказываемых государственными учреждениями, с целью определения приоритетных для передачи негосударственным организациям;
2) определить набор услуг в социальной сфере, переводимых на механизмы конкурентного финансирования;
3) выявить востребованные услуг в социальной сфере, не предоставляемые государственными учреждениями;
4) определить барьеры в передаче части услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, социального предпринимательства;
5) сформировать перечень видов услуг, передаваемых на исполнение негосударственным организациям;
6) устранить барьеры для участия субъектов малого и среднего предпринимательства, социального предпринимательства в передачи им части услуг в социальной сфере;
7) включить в программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных служащих вопросов обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере;
8) дополнить государственные программы Камчатского края в области образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, культуры, спорта и туризма на период до 2020 года мероприятиями по поддержке деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и развитию государственно-частного партнерства.
Кроме того, Координационный совет утвердил План работы на 2017 год.
